02.12.2014

Профилактика травматизма, контроль за состоянием охраны труда в организациях, эксплуатирующих электрические и тепловые установки

Профилактика травматизма, контроль за состоянием охраны труда в организациях, эксплуатирующих электрические и тепловые установки, являются приоритетными направлениями деятельности органов Ростехнадзора.
Анализ травматизма на тепловых и электрических установках (далее - энергоустановки) показывает, что за 10 месяцев в 2014 году количество несчастных случаев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижено на 33%. За 10 месяцев 2014 года на энергоустановках, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано 62 несчастных случая со смертельным исходом, а за аналогичный период 2013 года - 93 несчастных случаях со смертельным исходом.
Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом за 10 месяцев 2014 года произошло на электроустановках потребителей - 41 (66 %), в электрических сетях - 18 (29%) и в тепловых установках энергоснабжающих организаций - 3 (5%).
За 10 месяцев 2014 года в поднадзорных организациях на территориях управлений Ростехнадзора произошло 6 групповых несчастных случаев с тяжелой степенью травматизма, причинами которых явились самостоятельное расширение рабочего места, неудовлетворительная организация производства работ, недостаточная полнота и качество целевого инструктажа, невыполнение организационно-технических мероприятии при проведении работ в электроустановках.
1. Обстоятельства и причины несчастных случаев от воздействия электрического тока.
Из 62 несчастных случаев на энергоустановках, которые расследовались в период с января по октябрь в 2014 года, 41 произошел на электроустановках, -что составляет 66 % от общего числа.
Наибольшее количество несчастных случаев произошло в ходе выполнения работ на воздушных линиях электропередачи, в ячейках распределительных устройств до и выше 1000 В, вблизи шинопроводов и электропроводки, без снятия напряжения, а также в распределительных устройствах, при случайном прикосновении к токоведушим частям, находящимся под напряжением.
Основные причины несчастных случаев:
недостаточная подготовленность (как психологическая, так и квалификационная) персонала к выполнению приемов, влияющих на безопасность работ;
низкая надежность технических устройств энергоустановок, влияющих на безопасность проводимых работ;
неэффективность мероприятий по подготовке и обучению персонала выполнению требований безопасности;
невыполнение мероприятий по поддержанию энергоустановок в безопасном состоянии;
неэффективность мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в энергоустановках;
отсутствие контроля за проведением организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок;
личная недисциплинированность работников.
1.1. Несчастные случаи, связанные с самовольными или неправомерными действиями пострадавших:
За 10 месяцев 2014 года несчастные случаи при выполнении технического обслуживания произошли в ходе выполнения операций в распределительных устройствах, на воздушных линиях электропередачи, на трансформаторных подстанциях. Главная их причина - невыполнение организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, а именно: оформление работ с нарушениями требований норм и правил, невыполнение необходимых отключений и мер, исключающих ошибочное или самопроизвольного включение, невыполнение мероприятий по проверке отсутствия напряжения на токоведущих частях и применению средств защиты.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 27 февраля 2014 г. с работником филиала «Псковэнерго» ОАО «МРСК Северо-Запада» г. Новоржеве, опора № 9, ВЛ-10 кВ.
Обстоятельства несчастного случая: При подготовке рабочего места электромонтер, не получив непосредственных указаний от допускающего, самовольно поднялся на опору № 9 за ЛР 24-08-02 ВЛ-10 кВ 24-08. Без применения электрозащитных средств (диэлектрических перчаток и указателя напряжения) приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям и был поражен электрическим током.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 22 апреля 2014 г. с работником ЗАО «Лобненские электросети», Московская обл., г. Лобня, ул. Крупской, распределительная трансформаторная подстанция №8.
Обстоятельства несчастного случая: Инженер электротехнической лаборатории нарушив задание предписанное нарядом-допуском самовольно расширил рабочее место, открыв соседнюю высоковольтную ячейку, и приблизившись к токоведущим частям, получил от возникшей дуги тяжёлые термические ожоги. Пострадавший был госпитализирован, но от полученных ожогов скончался.
1.2. Несчастные случаи, связанные с прикосновениями к элементам, находящимся под напряжением.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 16 января 2014 г. с работником филиала ОАО «РЖД» Буйской дистанции электроснабжения, в Костромской области, СИП ВЛ-10 кВ на остановочной платформе 721 км 2-го пути перегона Буй-Ратьково-Рожново.
Обстоятельства несчастного случая. Электромонтер контактной сети во время осмотра места повреждения СИП ВЛ-10кВ перелез через ограждение платформы, держась одной рукой за металлическое ограждение платформы, поднял ногой провод СИП ВЛ-10 кВ, находившийся на снегу под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 12 мая 2014 г. с работником филиала ОАО «Тюменьэнерго» «Тюменские распределительные сети», Тюменская область, Тюменский район, с. Червишево, ПС «Червишево».
Обстоятельства несчастного случая. Во время работ по замене изоляторов в КРУН-10 кВ ПС ПО кВ «Червишево» мастер группы взял лестницу, установил её в районе ячейки № 7 «Сибирь ТП-2», со смещением в сторону ячейки № 5 «Червишево-1», находящейся под рабочим напряжением, поднялся на неё для проверки соответствия имеющихся проходных изоляторов установленным, приблизился на недопустимое расстояние до проходного изолятора 10 кВ ф. «С» на крыше КРУН-10 кВ ячейки № 5 «Червишево-1 и был поражен электрическим током.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 31 июля 2014 года в ООО «Термо-С», г. Екатеринбург, ул. Черняховского, складской терминал № 13
Обстоятельства несчастного случая. При переноске электронасоса, не отключённого от электросети, взявшись одной рукой за ручку насоса, а другой - за железобетонную арматуру, бетонщик получил смертельную электротравму.
1.3. Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 5 мая 2014 г. в ООО «Артёмовская электросетевая компания», Приморский край, г. Артём, ул. Фрунзе, 15/1.
Обстоятельства несчастного случая: Во время проведения работ на ВЛ 6кВ с использованием автоподъёмника произошло соприкосновение люльки с проводами соседней ВЛ - 10 кВ. В результате воздействия возникшей дуги пострадали находившиеся в люльке два электромонтёра, один из которых погиб, другой получил тяжёлые термические ожоги.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 17 мая 2014 г. в ООО «Орехово-Зуевская электросеть», Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, д. 14, подстанция ТП-136, РУ 10 кВ, ячейка № 1.
Не выполнены в полном объеме технические мероприятия по ограждению токоведущих частей, находящихся под напряжением.
Обстоятельства несчастного случая. Во время проведения технического обслуживания оборудования ячейки № 1 в РУ-10 кВ ТП-136 электромонтёр коснулся токоведущих частей и получил смертельную электротравму.
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 25 июля 2014 г. с работником филиала ОАО «РЖД» Волховстроевской дистанции электроснабжения, Вологодская обл., Кудуйский район, 2 - ой путь перегона Сиуч - Уйта.
Обстоятельства несчастного случая. Во время регламентных работ по проверке креплений закладных деталей электромонтёр, потеряв равновесие, коснулся волновода, одновременно держась за ограждение вышки, и получил смертельную электротравму.
1.4 Неудовлетворительное производство работ при монтаже опор воздушной линии электропередач
Групповой несчастный случай со смертельным исходом, произошел 30 августа 2014 г. с работниками ООО «Электропромсервис», Московская обл., Клинский р-н, д. Губино, ВЛ-10 кВ, фидер РП-55-ТП 268.
Обстоятельства несчастного случая: Во время монтажа железобетонной опоры произошло касание металлической траверсы опоры к проводам рядом расположенной ВЛ-10 кВ. Пострадали два электромонтёра-линейщика, один из которых получил смертельную электротравму.
1.5 Невыполнение мероприятий обеспечивающих безопасность работ в действующих электроустановках
Несчастный случай со смертельным исходом, произошел 10 августа 2014 г. с работником ОАО «Шатурская ЭЛЭК», Московская обл., г. Шатура, ул. Академическая, д. 11а, ТП-92 РУ-10 кВ.
Обстоятельства несчастного случая. При производстве оперативных переключений электромонтёр оперативно-выездной бригады прикоснулся к токоведущей части полюса шинного разъединителя, находящегося под напряжением. В результате был смертельно поражён электрическим током.

2. Несчастные случаи, произошедшие на территории деятельности Управления
За отчетный период на поднадзорных предприятиях Самарской области произошло 2 групповых несчастных случая и один тяжелый несчастный случай в электроустановках. За 10 месяцев 2013 года на поднадзорных предприятиях Самарской области произошло 3 смертельных несчастных случая, 1 - при эксплуатации тепловых энергоустановок и 2 – при эксплуатации электроустановок.
07 июля 2014г. произошел групповой несчастный случай на ООО «Тимашевская птицефабрика» с ведущим энергетиком Петровым А.Е. и электромонтёром Базарбаевым А.И. при производстве электромонтажных работ по подключению кабеля от дизельной электростанции к РУ-0,4 кВ ТП-601. Работы проводились по наряду-допуску на производство работ по присоединению в ячейке №1.
Базарбаев А.И., самостоятельно расширил рабочее место, предусмотренное нарядом-допуском, решив произвести соединение нулевой жилы в яч. №2. При соединении Базарбаев А.И. не удержал жилу кабеля в руке и выронил на шину, находящуюся под напряжением, в результате чего произошло короткое замыкание с выбросом электрической дуги. От вышеуказанного воздействия на Базарбаев А.И. и Петров А.Е. с ожогами II и III а-б степеней 30% и 12% тела соответственно, были доставлены в лечебное учреждение.
14.08.2014 г. в обособленном подразделении «Управленческий» ОАО «Кузнецов» при оперативном переключении линии 0,4 кВ для освобождения от нагрузки масляного силового трансформатора на ТП-102 в корпусе № 3 цеха № 56 в результате короткого замыкания получили термические ожоги мастер цеха № 56 Малахотко М.В. и электромонтер цеха № 185/4 Яковлев В.И:
При подготовке рабочего места было необходимо отключить автоматический выключатель АВМ-15С ячейки № 5 РУ-0,4 кВ ТП-102. Автомат не отключился. Малохатко М.В. с помощью металлической рукоятки осуществил механическое воздействие на расцепитель токового реле фазы «В» автомата АВМ-15С ячейки № 5 и допустил одновременное прикосновение металлической частью рукоятки к траверсе механизма отключения расцепителя токового реле с поврежденной изоляцией, имеющей соединение с землей и к токоведущим частям токового реле фазы «В». В результате чего произошло короткое замыкание фазы «В» на «землю», приведшее к возникновению электрической дуги, от воздействия которой Малохатко М.В. и Яковлев В.И. получили ожоги различной степени тяжести.
Причины несчастных случаев:
- Появление пострадавшего в опасной зоне из-за самовольного расширения пострадавшим объема работы,
- Отсутствие плакатов, знаков безопасности, запрещающих проникновение в опасную зону и предупреждающих об опасности,
- Ошибочные действия пострадавшего, вследствие пропуска ответственной операции, обеспечивающей безопасность работ,
- Неудовлетворительная организация допуска к работам,
- Слабый контроль за проведением работ со стороны лиц, ответственных за безопасность работ.
Лица, допустившие нарушения – направлены на внеочередную проверку знаний в комиссию управления.
16.07.2014 г. в 9-25 в ООО «Завод приборных подшипников» при осуществлении работ по ликвидации последствий тушения пожара в ЗРУ-6 кВ (яч.41) на ПС «Озёрная» электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда Воронин М.О. получил термические ожоги III степени.
Причины несчастного случая:
- Допуск к выполнению работ без оформления наряда-допуска;
- Проведение работ без выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
- Отсутствие контроля за проведением работ со стороны лиц, ответственных за безопасность работ.
Лица, допустившие нарушения – прошли внеочередную проверку знаний в комиссии Управления.
Ульяновская область
За отчетный период на энергоустановках поднадзорных предприятий Ульяновской области зарегистрирован один несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством и один тяжелый несчастный случай в электроустановке. За аналогичный период 2013 на поднадзорных предприятиях Ульяновской области произошло 5 несчастных случаев из них два смертельных и три с тяжелым исходом, один из которых групповой.
31.01.2014 года в 4 часа 00 мин. произошел несчастный случай со смертельным исходом со слесарем ООО «АДС-Мастер» Федоровым Ф.П. в ходе проведения аварийно-восстановительных работ на системе теплоснабжения в подвале пятиэтажного жилого дома по ул. Октябрьская, д.56 в г. Димитровград который вследствие падения в горячую воду получил термические ожоги тела II и III степени площадью около 80-89%, что впоследствии привело к смертельному исходу.
Причины несчастного случая:
- Грубое нарушение трудовой дисциплины Федоровым Ф.П., находившемся на рабочем месте в состоянии сильного алкогольного опьянения.
- Неудовлетворительная организация производства работ повышенной опасности по обслуживанию тепловых сетей: отсутствие системы инструктирования, обучения, работающих безопасным приемам труда на рабочем месте.
- Недостатки в разработке инструкции по охране труда
- Отсутствие обучения и проверки знаний, правил эксплуатации, техники безопасности и эксплуатационных инструкций при эксплуатации тепловых энергоустановок
- Не проведение противоаварийных тренировок с оперативно-ремонтным персоналом
Лица, допустившие нарушения – директор ООО «АДС-мастер» и главный инженер по указанию ЦАК прошли внеочередную проверку знаний в комиссии территориального органа.
26 июля 2014 в 11 часов 15 минут произошел несчастный случай с тяжелым исходом с электромонтером кранового хозяйства ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» Филимоновым С.Н. при проведении ремонтных работ по демонтажу незадействованных кабелей в высоковольтной ячейке 6 кВ трансформаторной подстанции №1.
Вследствие перекрытия ножей линейного разъединителя жилами кабеля и возникшего короткого замыкания получил термический ожег пламенем вольтовой дуги лица, шеи, туловища.
Причины несчастного случая:
Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении ответственным должностным лицом организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ в электроустановке, а именно:
- наряд-допуск оформлен с нарушениями ПОТ РМ-016-2001, меры по подготовке рабочего места указанные в наряде-допуске №1 от 26.07.2014г не обеспечивали безопасное выполнение работ,
- не были отключены не огражденные токоведущие части – подвижные ножи линейного разъединителя, к которым возможно случайное приближение людей
- электромонтер Филимонов С.Н. при выполнении работ не был обеспечен средствами защиты: диэлектрическими перчатками, ботами, каской
- нарушение работником дисциплины труда – нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения
Лица, допустившие нарушения – направлены на внеочередную проверку знаний в комиссию управления.

Меры по предотвращению несчастных случаев при эксплуатации энергоустановок.
Исходя из анализа несчастных случаев на энергоустановках, Средне-Поволжское управление Ростехнадзора предлагает руководителям предприятий, организаций и учреждений выполнить следующие мероприятия:
1. Доводить до работников материалы настоящего анализа при проведении всех видов занятий и инструктажей по охране труда;
2. Повысить уровень организации производства работ на электрических и тепловых установках. Исключить допуск персонала к работе без обязательной проверки выполнения организационных и технических мероприятий при подготовке рабочих мест;
3. Обеспечивать проверку знаний персоналом нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации энергоустановок. Персонал, не прошедший проверку знаний, к работам в энергоустановках не допускать;
4. Обеспечить установленный порядок содержания, применения и испытания средств защиты;
5. Усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
6. Проводить разъяснительную работу с персоналом о недопустимости самовольных действий, повышать производственную дисциплину. Особое внимание обратить на организацию производства работ в начале рабочего дня и после перерыва на обед;
7. Повысить уровень организации работ по монтажу, демонтажу, замене и ремонту энергооборудования. Усилить контроль за соблюдением порядка включения и выключения энергооборудования и его осмотров;
8. Не допускать персонал к проведению работ в особо опасных помещениях и помещениях с повышенной опасностью без электрозащитных средств.
9. Обеспечить выполнение требований безопасности на линиях электропередачи, находящихся под наведенным напряжением.
10. Не допускать проведение работ вне помещений при проведении технического обслуживания во время интенсивных осадков и при плохой видимости.