|
Лицензирование
Полномочия Управления в области лицензирования
- предоставление лицензий;
- внесение изменений в реестр лицензий;
- приостановление действия лицензий;
- возобновление действия лицензий;
- обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий, аннулирование лицензии;
- прекращение действия лицензий;
- проверка достоверности сведений, предоставленных соискателем лицензии (документарной оценки), в рамках;
- контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
- ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
- ведение информационного ресурса.
Лицензируемые виды деятельности
Управлением осуществляется лицензирование следующих видов деятельности:
- эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- производство маркшейдерских работ.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Основанием для начала административной процедуры в центральном аппарате Ростехнадзора является представление заявителем, эксплуатирующим опасные производственные объекты, подлежащие декларированию в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», заявительных документов.
Основанием для начала административной процедуры в территориальном органе Ростехнадзора является представление заявителем, эксплуатирующим опасные производственные объекты, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, заявительных документов в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) заявителя.
За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется лицензиатом самостоятельно.
Нормативно-правовые акты
Лицензирование данных видов деятельности осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:
1. Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
8. Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 года №722
9. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. № 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий"
О переоформлении лицензий на виды деятельности, наименования которых изменены или содержащие виды работ, в которые внесены изменения
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":
- часть 2 : Лицензии, предоставленные на виды деятельности, не указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращают действие со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением лицензий, предоставленных на виды деятельности, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.
- часть 3 : Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.
- часть 4 : Предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
- часть 6.1 : Действующие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности.
Перечень документов для получения государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях);
б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, дата и номер регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов - реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);
в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;
д) реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;
ж) копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
и) информацию о наличии автоматизированных систем контроля на объектах;
к) копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
м) опись прилагаемых документов.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также представляются следующие документы и сведения:
а) перечень работ, планируемых к выполнению по новому адресу;
б) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на объектах по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях), и (или) сведения о документах, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта;
в) сведения о договорах, заключенных на срок менее одного года, подтверждающих наличие на законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на объектах по новому адресу (дата заключения, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - сторон договора, идентификационные номера налогоплательщиков, срок действия договора), и (или) сведения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта;
г) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов по новому адресу (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов - реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах по новому адресу в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);
д) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах по новому адресу, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах по новому адресу, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;
ж) реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах по новому адресу;
з) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах по новому адресу;
к) опись прилагаемых документов.
При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования новых работ, а также представляются следующие документы и сведения:
а) перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, где предполагается выполнять новые работы;
б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию конкретных объектов, на которых предполагается выполнять новые работы (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов - реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на таких объектах в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности при выполнении новых работ (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);
в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах при выполнении новых работ, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения при выполнении новых работ, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;
д) реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, учитывающих выполнение новых работ;
е) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах с учетом выполнения новых видов работ;
з) опись прилагаемых документов.
Соискатели лицензии, лицензиаты, намеренные осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в части работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленный особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 и подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения, вправе представить в лицензирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие владельца такого опасного производственного объекта на получение лицензиатом, соискателем лицензии права на осуществление работ.
Документы представляются в Ростехнадзор непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются Управлением по описи, копия которой с отметкой о дате приёма вручается заявителю .
Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, при сдаче документов подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Лицензионные материалы сдаются в папке-скоросшивателе.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также перечень документов и сведений, представляемых для получения лицензии по производству маркшейдерских работ (в соответствии с п.6 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1467):
а ) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями).
б) копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения), подтверждающих специальную подготовку (образование), аттестацию и квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;
в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, и их стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности;
г) копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании оборудования, средств измерений с приложением копий свидетельств (сертификатов) о поверке и (или) калибровке (контрольной проверке) средств измерений, а также копии документов на используемые при производстве маркшейдерских работ программные средства и специальные информационные ресурсы накопления и обработки результатов измерений;
д) опись прилагаемых документов.
Полномочия лица, сдающего документы, подтверждаются доверенностью.
Лицензионные материалы сдаются в папке-скоросшивателе.
Перечень документов, представляемых для переоформления лицензии по производству маркшейдерских работ .
В соответствии с п.8 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1467, осуществление лицензиатом лицензируемой деятельности по адресу, не указанному в лицензии, не требует переоформления лицензии.
В соответствии с п.7 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1467, при намерении лицензиата выполнять составляющие лицензируемую деятельность работы (оказывать услуги), не указанные в лицензии , в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования этих работ (услуг), перечень адресов, по которым предполагается выполнять работы (оказывать услуги), сведения, указанные в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, а также к заявлению прилагаются документы (копии), предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 6 настоящего Положения. (реквизиты и сведения указываются в заявлении).
При намерении лицензиата выполнять составляющие лицензируемую деятельность работы (оказывать услуги), не указанные в лицензии, представляются:
а) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями).
б) копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения), подтверждающих специальную подготовку (образование), аттестацию и квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;
в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, и их стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности;
г) копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании оборудования, средств измерений с приложением копий свидетельств (сертификатов) о поверке и (или) калибровке (контрольной проверке) средств измерений, а также копии документов на используемые при производстве маркшейдерских работ программные средства и специальные информационные ресурсы накопления и обработки результатов измерений;
д) опись прилагаемых документов.
е) наименования работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность, которые лицензиат намерен выполнять.
Перечень адресов, по которым предполагается выполнять работы (оказывать услуги) . УКАЗЫВАЮТСЯ В ЗАЯВЛЕНИИ.
При намерении лицензиата сократить перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются.
Разъяснения по видам работ
Положением о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1467 (далее – Положение-1467), предусмотрено перераспределение (объединение по признакам сходства и последовательности выполнения) составляющих лицензируемую деятельность видов работ. Виды работ, перечисленные в пункте 3 Положения-1467, и в п.3 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года N 257 (далее – Положение-257), утратившего силу 01.01.2021, соотносятся между собой следующим образом:
- пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, указанные в подпункте «а» пункта 3 Положения-257, включены в подпункт «в» пункта 3 Положения-1467;
- виды работ, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения-1467, ранее входили в состав работ, указанных в подпункте «а» пункта 3 Положения-257;
- наблюдение за состоянием горных отводов, указанное в подпункте «б» пункта 3 Положения №257, включено в подпункт «в» пункта 3 Положения-1467;
- определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ, указанные в подпункте «д» пункта 3 Положения-257, включены соответственно в подпункты «е» и «ж» пункта 3 Положения-1467.
Таким образом, Положение №1467 не предусматривает новых видов работ, и его вступление не влечет необходимость переоформления лицензий на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ в связи с изменением перечня видов работ, составляющих указанную деятельность.
Документы представляются в Ростехнадзор непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются Управлением по описи, копия которой с отметкой о дате приёма вручается заявителю .
Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, при сдаче документов подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Лицензионные материалы сдаются в папке-скоросшивателе.
Формы документов и образцы их заполнения для получения государственной услуги по лицензированию
Вид документа
|
Вид деятельности
|
Эксплуатация взрывопожароопасных и
химически опасных производственных
объектов I, II и III классов опасности
|
Производство маркшейдерских работ
|
Заявление о предоставлении лицензии
|
Форма
|
Форма
|
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий
|
Форма
|
Форма
|
Заявление о прекращении действия лицензии
|
Форма
|
Форма
Образец
|
Заявление о предоставлении сведений
о конкретной лицензии
|
Форма
Образец
|
Форма
Образец
|
Заявление об исправлении опечаток и ошибок
|
Форма
Образец
|
Форма
Образец
|
Опись
|
Форма
Образец (Новый адрес)
Образец (Новая работа)
|
Форма
|
Контакты
Межрегиональный отдел предоставления государственных услуг (ответственного за организацию лицензионной деятельности)
Вопросы, связанные с лицензированием деятельности в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Должность
|
Ф. И. О.
|
Телефон
|
Начальник отдела
|
Елена Александровна Родионовна
|
8 (846) 971-03-09
|
Зам. начальника отдела г. Самара | Ирина Александровна Сальникова | 8 (846) 971-03-68 |
Ведущий специалист-эксперт г. Саратов
|
Светлана Владимировна Свинарева
|
8-(8452) 27-51-95
|
Главный специалист-эксперт г. Ульяновск
|
Игорь Геннадьевич Горбунов
|
8 (8422) 41-35-69
|
Главный специалист-эксперт г. Саратов
|
Ирина Николаевна Карпенко
|
8-(8452) 26-12-39
|
Главный специалист-эксперт г. Пенза
|
Наталия Александровна Солошенко
|
8 (8412)56-59-26
|
Документы принимаются по адресам:
- Самарская область: 443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136А
- Саратовская область: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 94
- Ульяновская область: 432980, г. Ульяновск, ул. Александра Матросова, 24А
- Пензенская область: 440026, г. Пенза, ул. Лермонтова, 3
Уважаемые заявители!
Приём и выдача заявительных документов в Средне-Поволжском Управлении Ростехнадзора оформленных по результатам предоставления государственных услуг, посредством личного приёма граждан по принципу «одного окна» осуществляется по предварительной записи:
- В городе Самара (ул. Нагорная, 136 «А») по телефону: 8 (846) 971-03-33
- В городе Ульяновск (ул. Александра Матросова, 24А) по телефону: 8 (8422) 41-74-56
- В городе Саратов (ул. Московская, 94) по телефону: 8(8452) 27-53-61
- В городе Пенза (ул. Лермонтова, 3) по телефону: 8(8412) 56-43-45
График работы службы «Одно окно» Средне-Поволжского управления Ростехнадзора
Часы работы «одного окна» по приему и выдачи документов
|
понедельник – четверг
|
с 9.00 до 16.00 перерыв с 12.00 до 12.48
|
пятница (предпраздничные дни)
|
с 9.00 до 15.00 перерыв с 12.00 до 12.48
|
Адреса единого окна по приему и выдаче документов
|
Самара
|
443035, г. Самара, ул. Нагорная, 136а
|
Ульяновск
|
432980, г. Ульяновск, ул. Александра Матросова, 24А
|
Саратов
|
410012, г. Саратов, ул. Московская, 94
|
Пенза
|
440026, г. Пенза, ул. Лермонтова, 3
|
Также заявительные документы в рамках предоставления государственных услуг могут быть направлены почтовым отправлением посредством оператора почтовой связи АО «Почта России» или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ( www.gosuslugi.ru) в электронном виде
Представителям организаций, записанным на приём, при себе иметь индивидуальные средства защиты от инфекции (медицинские маски, перчатки). Лица, явившиеся без средств индивидуальной защиты в здание Средне-Поволжского управления Ростехнадзора допускаться не будут.
Режим работы управления:
- Понедельник-четверг с 8.00 до 17.00 часов
- Пятница с 8.00 до 16 часов
- Суббота, воскресенье - выходные дни
|