Межрегиональный отдел по надзору за объектами нефтегазового комплекса
1. В целях исключения правового пробела в части требований промышленной безопасности к производству сварочных работ на опасных производственных объектах приказом Ростехнадзора от 3 февраля 2023 г. № 44 срок действия федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 519, ограничен 1 марта 2024 г. Кроме этого, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. № 316 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355» перенесен на 1 марта 2024 г. срок отмены ряда нормативных правовых актов: постановления Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»; постановления Госгортехнадзора России от 25 июня 2002 г. № 36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»; постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 г. № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»; 2 постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 г. № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»; приказа Ростехнадзора от 17 октября 2012 г. № 588 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Федерального горного и промышленного надзора России»; приказа Ростехнадзора от 17 октября 2012 г. № 589 «О признании не подлежащими применению отдельных положений постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 19 июня 2003 г. № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов.
2. С 1 марта 2023 г. вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 13 апреля 2022 г. № 120 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420» (далее - Приказ Ростехнадзора № 120). В соответствии с изменённой редакцией пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420 (далее - Правила) заключение экспертизы промышленной безопасности может содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности), а именно: объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Необходимо отметить, что Приказ Ростехнадзора № 120 не содержит положений, действие которых имеет обратную силу и может распространяться на заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенные в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - Реестр) до 1 марта 2023 г.
Наличие одного из трех выводов,закрепленных пунктом 35 Правил на дату предоставления в территориальный орган Ростехнадзора заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр, но при условии, что заключение экспертизы промышленной безопасности оформлено до 1 марта 2023 г., не является основанием для отказа во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр.
3. Средне - Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует организации осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов «Фонд скважин», о необходимости соблюдения требований законодательства в том числе в области промышленной безопасности, а именно соблюдение статьи 24 закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, организация эксплуатирующая опасный производственный объект согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обязана:
Согласно сокращений указанных в Приложении 1 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», ПАСФ - Профессиональное аварийное спасательное формирование (противофонтанная часть) по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.
Организации эксплуатирующие ОПО «Фонд скважин», подрядные организации выполняющие работы по бурению, освоению, реконструкции и ремонту скважин необходимо в соответствии с требованиями Правил № 534, заключать договоры с ПАСФ, разрабатывать инструкцию по предупреждению ГНВП и открытых фонтанов, и согласовать ее с ПАСФ, а так же выполнять иные требования промышленной безопасности по ОПО «Фонд скважин» с целью недопущения и предупреждения возможных аварий.
|